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我军创新探索军事设施建设计划管理新模式

文章来源:中国网 发布时间:2018-04-16 19:28:31 阅读次数:

近日,全军军事设施建设2018年度预备项目计划正式印发部队执行。这是全军首次推行年度预备项目计划,将五年规划任务分年度进行细化实化项目安排,实质走开从规划项目向预备项目、执行项目有序滚动安排模式。军委后勤保障部军事设施建设局负责人告诉记者,这是他们依据军委管总、战区主战、军种主建改革原则,坚持简政放权、放管结合、优化服务,不断创新计划管理模式、优化计划运行机制、提升保障质量效益的实际举措,也是加快规划任务落实的具体实践。

针对过去军事设施建设项目计划管理存在着审批环节多、周期长等问题,军委后勤保障部军事设施建设局有关部门紧贴改革进程、紧盯官兵所盼,按照“统一计划、分级管理”原则,统筹考虑练兵备战需求,发挥计划管理为战的最大效能,对传统的项目计划管理实施创新改革,推开指导性计划和指令性计划相结合的军事设施建设计划管理模式,对中央军委审批项目实行指令性计划管理,项目批复后严格执行;对军兵种审批项目实行指导性计划管理,允许军兵种根据保障原则和范围要求优化建设方案、调控规划投资、发挥主建作用。

新的计划管理模式突出简政放权,将过去的专项计划一事一报调整为各军兵种统一一次性上报,由军事设施建设局会同军委机关有关部门,重点从使命任务、编成部署、规划投资、建设周期、审批权限等方面进行联合审核,最后确定项目清单,列入五年规划项目,然后按照轻重缓急和经费保障可能,形成预备项目和执行项目分年度予以安排,需要军委审批的由军委审批,其他由各军兵种审批。2018年度预备项目计划中90%项目由各军兵种审批,军委机关负责事前、事中、事后的服务与监管。

优化审批环节,提高审批效率。贯彻联战联训联保要求,围绕保障重点,优化投向投量,把军事训练、工作生活、勤务保障等功能要素作为一个整体,成建制筹划、成批量审批、成体系建成,确保一个单位或一个营区一次投入、整体见效。同时,采取压茬推进等措施,大力推行同一军兵种同类项目打包报批,同一单位各类项目一并报批,同一地区不同军兵种项目体系报批。

实施新的军事设施建设计划管理模式,对于加强战略管理,缩短审批时间,优化资源配置,夯实精准保障,规正建管秩序起到积极的促进作用,一批作战所需、改革必需、部队急需的问题得到及时有效解决。今年他们还将工程设计任务书和建设计划合并办理、一文报批,作为各级组织军事设施建设和经费保障的依据,既精简了文电数量,又提高了工作效率,受到部队欢迎。

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