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美俄“核关系”或步入分叉路口

文章来源:中国网 发布时间:2018-08-30 10:14:24 阅读次数:

8月23日,美国国家安全事务助理博尔顿在瑞士日内瓦同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫举行会谈。博尔顿表示,美俄有关《削减和限制进攻性战略武器条约》问题的讨论还处于初级阶段,关于条约延期问题谈判的日期仍未确定。该条约是目前核不扩散和军控领域“内容广泛且具有法律约束力”的重要双边成果,被誉为“全球安全的基础”,具有重要的示范意义。但本质上,条约是美俄相互妥协的产物,存在一定局限性,不能从根本上缓解两国“螺旋上升”的核恐吓,也不能将两国拉回“相对克制”的核发展路线。同时,由于受到美俄矛盾的不断冲击,条约未来前景充满不确定性。

削减目标今年完成

现行的《削减和限制进攻性战略武器条约》,是美俄两国自2009年起历经1年多艰苦谈判,由时任美国总统奥巴马同时任俄罗斯总统梅德韦杰夫于2010年4月8日在捷克首都布拉格签署的。该条约于2011年2月5日正式生效,有效期10年,未规定自动延期。该条约承接两国分别于1991年和1993年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》第一阶段和第二阶段内容,对两国核弹头数量和战略投射武器系统进行限制和规范。条约规定,两国各自处于部署状态的核武器载具数量(包括洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和装备核武器的重型轰炸机)不得超过700件;所有部署和未部署的核武器发射装置不得超过800件;可部署的核弹头数量不得超过1550枚。这一目标要在条约生效7年后,也就是2018年2月5日完成。削减目标达成后,美俄可部署核弹头数量将在2009年基础上减少约1/3,核武器运载工具减少近一半。

实际约束作用有限

有观点认为,2010年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》是奥巴马在其“建立无核武器世界”理念下的重要政治遗产,具有浓厚的“政策宣示”色彩。然而,据知情人士透露,特朗普2017年2月9日第一次同普京通电话时就流露出对该条约的不满,称其对美国“极不公平”。今年2月23日,特朗普在接受专访时直言条约是“单方面”“糟糕的”协定。俄罗斯对条约的态度也是不置可否。今年7月美俄首脑会晤期间,条约延期本应是双方讨论的一个议题,但会后却未见共识性成果的发布,说明双方尚未在这一问题上达成默契。

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