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一张蓝图干到底

文章来源:中国青年网 发布时间:2018-01-12 15:14:31 阅读次数:

“以前办建设工程规划许可证,交表、交材料得跑几个部门。现在,填一份表、交一次材料,两个工作日就把证办下来了。”三亚市政务中心,前来办事的海南西沙诺丽生物科技有限公司工作人员林海直呼“爽快”。

2015年6月起海南试点“多规合一”改革,主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划以及海洋功能区划等6类规划,统合到《海南省总体规划(空间类2015―2030)》。

一个总规,一张蓝图,多个部门联动,一个平台审批,改变的不仅仅是审批效率。按照党的十九大“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”要求,海南不断深化省域“多规合一”改革,确保一张基于新发展理念的蓝图干到底。

划定生态红线,呵护绿水青山

“这下好了,规划红线确定了湿地范围,再也不怕被平整了。”海口市龙华区新坡镇仁里村村民阿德说,几年前,政府有关部门规划将仁里村的湿地纳入土地平整,群众不乐意,提出保留湿地。2017年,按照“多规合一”要求,仁里村的湿地划入生态保护红线,实行生态修复,村民心里悬着的石头落了地。

党的十九大对新时代生态文明建设作出新的重要部署,提出完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。海南“多规合一”改革,以资源环境承载力为硬约束,确定生态优先发展战略,将全省重要生态功能区、生态敏感区域和脆弱区域划入生态保护红线,全省陆域面积的33.5%、近岸海域面积的35.1%划在生态保护红线内。

“中部核心区永久停止新建外销房地产项目,到2020年全省开发边界内建设用地规模不超过3667平方公里,开发边界范围面积总和不超过全省陆域面积的15%。”海南省规划委员会主任丁式江说。

“多规合一”改革把原来各行其是的城乡规划、土地利用规划等整合在一张蓝图上,各部门、各市县在空间布局上形成了统一的目标,避免了规划“打架”。2017年12月15日,海南两条横跨5个市县、涉及用地约1万亩的高速公路同时开工。“从项目启动到正式开工,只用了7个月,若在以前至少需要两年。”海南省交通运输厅综合规划处负责人告诉记者,一张蓝图上清晰地标定哪些地块是生态红线、基本农田、规划林地、饮用水水源保护地等,项目规划时据此合理避让,审批明显提速。

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